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湖北省財政廳 湖北省科學技術協會關于印發<湖北省科學普及專項資金管理辦法>的通知

來源:湖北省科協 時間:2018-07-05

各市(州)、省直管市、神農架林區、縣(市、區)財政局、科學技術協會:

為進一步推進我省科普事業發展,規范湖北省科學普及專項資金管理,提高資金使用績效,確保資金使用安全,根據《中華人民共和國科普法》、《湖北省科學技術協會條例》,省財政廳、省科學技術協會研究制定了《湖北省科學普及專項資金管理辦法》,現印發你們,請遵照執行。

執行中如遇問題,請及時向省財政廳、省科學技術協會反饋。 

湖北省財政廳     湖北省科學技術協會          

2018年6月20日                       

  

湖北省科學普及專項資金管理辦法 

第一章 總則

第一條 為加強和規范湖北省科學普及專項資金管理,提高資金使用效率,確保資金使用安全,進一步推進我省科普事業發展,特制定本辦法。

第二條 科學普及專項資金是依據《中華人民共和國科普法》、《湖北省科學技術協會條例》設立的用于支持科普事業發展的專項資金,包括中央財政對下轉移支付科普專項資金和省級財政對下轉移支付科普專項資金。

第三條 科學普及專項資金安排使用應當充分體現“統籌規劃、激勵引導、注重績效、促進發展”的原則,參照上年預算執行情況并結合當年科普重點工作統籌安排。 

第二章 資金使用范圍

第四條 科學普及專項主要包括以下項目:

(一)特色產業科普基地建設。項目實施對象為縣域特色產業龍頭企業、農業產業合作社、農村專業技術協會。申報范圍為種植業、養殖業、農產品加工三類。

(二)全省科協系統科技館免費開放試點。項目實施對象為省、市州、縣(市、區)科協所屬科技館。省、市州科技館免費開放條件為:原則上常設展廳面積達到1000平米以上,常設展品達80件以上,全年開放日不少于250天,符合免費開放條件的科技館。縣(市、區)科技館免費開放條件為:原則上常設展廳面積達到800平米以上,常設展品達50件以上,全年開放日不少于180天,符合免費開放條件的科技館。

(三)湖北省科普惠民社區建設。項目實施對象為具有較完善的科普設施,常年開展科普工作且工作成績突出,經當地民政部門登記成立3年以上(含3年)且已被評為市(州)級科普教育社區的城鎮社區。

(四)湖北省科普教育學校建設。項目實施對象為具有較完備的學生科普陣地、科普輔導員,校內外科學實踐活動成效顯著的中小學校。

(五)科技助力精準扶貧、科普信息化、科普大逢車和流動科技館項目。實施對象為省科協有關事業單位、有關市州、縣(市、區)基層科協和有關社會組織。

第五條 科學普及專項資金主要用于開展科學技術普及、技術推廣及培訓、科普場館設施建設等。

(一)基層科普活動和技術推廣。支持特色基地、特色企業、農技協、學校、社區開展各項科普活動、科普教育培訓與技術推廣以及科技創新合作的經費補助。

(二)科普教育和科技培訓。針對農民、青少年、機關干部、社區居民、城鎮勞動者等不同人群開展的各類科普教育、技術培訓、開展科普活動等經費補助。

(三)科普宣傳。舉辦大型科普活動、科普展覽、科技咨詢、科技下鄉及面向不同人群開展各種形式的科普宣傳活動的經費獎補。

(四)科普陣地建設。對科普活動場館及中國流動科技館巡展,科普大篷車運行,科普服務站,科普信息化等科普陣地建設的經費補助。

(五)科普設施建設。支持特色基地、特色企業、農技協、學校、社區開展各項科普活動所需的科普設施建設。

第六條 各實施項目具體開支范圍如下:

(一)特色產業科普基地建設經費主要用于:一是開展技術扶持:資金用于產業基地設施建設,組織專家團隊開展技術攻關、科技成果轉化示范推廣,開展科技培訓與教育以及開展相關科普活動;二是科普設施建設:資金用于支持與項目建設密切相關的科普配套設施建設,包括科普知識宣傳展牌、大屏演示、產品實物展示、科普閱覽室、科普圖書等基地科普設施。

(二)全省科協系統縣(市)科技館免費開放試點經費主要用于科技館配套設施維護改造、設備更新購置、科普展品維護維修、新展品購買、增量運行保障等方面支出。

(三)湖北省科普惠民社區建設經費主要用于:一是科普專用資料和設備費,包括圖書資料費、專用設備費和展品展具費;二是科普活動費,包括培訓講座費、展覽費、媒體宣傳費、活動場地和設備租賃等費用;三是其他科普費用,是指除上述各項費用開支以外的、開展社區科普活動過程中所發生的支出。

(四)湖北省省科普教育學校建設經費主要用于中小學校科普室設施配備添置,科技競賽、科普講座、綜合性科普實踐活動,以及科普宣傳活動等方面所產生的支出。

(五)科技助力精準扶貧、科普大篷車和流動科技館工作經費獎補。主要用于科普教育培訓方面的支出,包括開展技術培訓、流動科技館運輸、科普大篷車輛運行、科普宣傳等方面所產生的支出。

第七條 科學普及專項資金不得用于以下開支:

(一)人員工資、福利和個人獎金支出。
(二)日常辦公、出國和業務招待支出。

(三)組織、協調等各種管理性費用支出。

(四)罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。

(五)與科普工作以及實施項目無關的其他支出。 

第三章 資金支付管理

第八條 科學普及專項分項目制定具體實施方案,項目申報條件、評審要求等由實施方案予以規定,專項資金根據評選結果下達支付。

第九條 科學普及專項資金納入部門年度預算,按照預算批復嚴格執行,不得自行調整。執行過程中確因實施條件與項目申報時發生重大變化需調整的,應當按照申報程序履行報批手續。

第十條 專項資金使用中涉及政府采購的,應當按照政府采購的有關規定執行。

第十一條 專項資金的支付,按照財政國庫管理制度的有關規定執行。

第十二條  使用專項資金形成的資產,獲支持對象為國有單位的,該資產屬于國有資產,按照國有資產管理有關規定執行。 

第四章 職責分工

第十三條 省財政廳職責:會同省科協編制年度科普專項資金預算;按國庫集中支付管理的規定對省科協提出的支付申請進行程序性審查并予以下達;對專項資金使用進行監督檢查,組織績效管理。

第十四條 省科協職責:制定科普專項資金分項資金管理實施細則;執行已經批復的年度科普專項資金預算,負責對科普專項資金補助項目進行研究、審核、評審、公示,按照項目分項資金管理實施細則使用資金;負責監督管理科普專項資金的使用,對專項資金預算進行全過程績效管理。

第十五條 市、縣級財政部門、科協部門主要負責落實資金預算并督促規范執行,監督檢查專項資金使用情況,開展財政重點支出績效評價工作,對本地專項資金管理中的相關事項組織調研、核查和處理。

第十六條 項目承擔單位應當建立健全內部管理制度和財務制度,專項經費納入單位財務統一管理,單獨核算、專款專用,嚴禁擠占挪用項目經費,嚴禁超出規定的開支范圍和開支標準。 

第五章 資金管理與績效考核

第十七條 省財政廳和省科協對科普專項資金使用情況進行檢查和監督。在科普專項資金使用過程中,若有提供虛假資料,截留、擠占、挪用專項資金,失職瀆職等行為的,省財政廳和省科協將追回其相應專項資金,在后續年度相應調減對所在地區的支持資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》追究相關人員的責任。

第十八條 科普專項資金實施目標管理,省財政廳、省科協將根據各地工作進展情況,適時組織績效評價。績效評價結果作為分配下年度專項資金的重要參考依據。

第十九條 各地財政部門和科協組織,應當加強對本地區專項資金使用情況的監督和管理,并按要求及時上報專項資金使用和績效情況。

第二十條 各級財政、科協部門及其相關工作人員在資金分配方案的制定和復核過程中,存在違反規定安排資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,以及在資金使用管理過程中截留、挪用、滯撥專項資金的,依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規追究有關責任單位和人員的法律責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十一條 本辦法由省財政廳和省科協負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

   
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